凡是研究管理學的人，都無法繞開泰勒。在管理學的創(chuàng)立時期，伴隨著機器化大工業(yè)的飛速發(fā)展，泰勒給世人豎起了一座豐碑。他從企業(yè)管理出發(fā)，為管理學大廈奠定了豐厚的基石。正是他搭起的平臺，使眾多的研究者和實踐者在管理領域里做出了令人目不暇接的建樹。如果說，研究經(jīng)濟學必須從亞當?斯密開始，那么，研究管理學就必須從泰勒開始。要掌握管理學的內核和真諦，除此之外別無他法。
>>生平簡介
弗雷德里克.溫斯洛.泰勒(Frederick Winslow Taylor)，出生于1856年3月20日，他去世的日期是1915年3月21日。巧合的是，泰勒逝世的那天是他剛剛度過其59歲生日的第二天。他的墓碑位于一座能俯視費城鋼鐵廠煙囪的小山上，墓碑上刻著：“科學管理之父－－弗雷德里克?溫斯洛?泰勒”。
泰勒是帶著郁悶的心情離開這個世界的。他生前殫精竭慮研究的科學管理原理和方法，由于受到曲解而推行舉步維艱。國會聽證會上國會議員和調查人員無休止的盤問，特別是幾次發(fā)生的針對推行泰勒制的工人罷工風潮，更是傷透了這位骨子里同情工人并付出了艱巨勞動的思想者的心。為了排除人們的疑慮，這位不善言辭的人不得不屢屢長途履行，為其理論和方法進行說明和辯護。而正是一次外出發(fā)表演講的歸途中，他在通風的臥鋪車廂感染了肺炎，不久被奪去了59歲的生命。
泰勒所處的時代，特別是19世紀的最后數(shù)10年中，美國工業(yè)出現(xiàn)前所未有的資本積累和工業(yè)技術進步。但是，如何發(fā)展、組織、控制和管理這些工業(yè)資源的低劣方式嚴重阻礙了生產(chǎn)效率的提高。另一個問題是如何使勞動者發(fā)揮潛力。當時工人和資本家之間的關系嚴重激化：資本家對工人態(tài)度蠻橫，工人生活艱苦，而資本家個人卻過著奢侈的生活；工人則不斷用搗毀機器和加入工會組織領導的大罷工來爭取自己的權利。勞資關系的對立嚴重影響了企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。對于如何解決發(fā)揮勞動力潛力的問題，有人主張使用優(yōu)良機器替代勞動力，有人主張試行分享利潤計劃，還有一些人主張改進生產(chǎn)的程序、方法和體制。泰勒當時是一位年輕的管理人員和工程師，是美國工程師協(xié)會的成員，因而很了解人們提出的上述一些解決辦法，并在此基礎上提出了他的具有劃時代意義的科學管理理論和方法。
泰勒出生于美國費城一個富有的律師家庭，中學畢業(yè)后考上哈佛大學法律系，但由于他十分刻苦，視力和聽力受到了損害而不得不輟學。
1875年，進入費城恩特普賴斯水壓工廠的金工車間當模型工及機工學徒，1878年轉入費城米德瓦爾鋼鐵廠(Midvale Steel Works)當機械工人，他在該廠一直干到1897年。由于工作努力，升為職員，后又被提拔為機工班長、車間工長、廠總技師，這中間只經(jīng)過了六年時間。工作中，他參加了新澤西州的斯蒂文斯技術學院業(yè)余學習班學習，于1883年獲得新澤西州斯蒂文斯理工學院的機械工程學學士學位，1884年升任米德維爾鋼鐵廠的總工程師。泰勒的這些經(jīng)歷，使他有充分的機會去直接了解工人的種種問題和態(tài)度，并看到提高管理水平的極大的可能性。到米德維爾工廠當工人的時候，已經(jīng)真正開始觀察有關管理方面的問題了。他發(fā)現(xiàn)許多工人在干活時都有磨洋工、工作效率低下的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象引起了他的強烈關注。為了改進管理，他在米德維爾鋼鐵廠進行各種試驗，對工人“磨洋工”造成產(chǎn)量不高的原因進行了研究和分析。后來他開始進行工時研究的工作，希望為建立工作標準提供可靠的科學依據(jù)。
1898～1901年期間，他受雇于賓夕法尼亞的貝瑟利恩鋼鐵公司從事管理咨詢方面的工作。在大量試驗的基礎上，逐漸形成了他的科學管理的思想。從貝瑟利恩鋼鐵公司退休后，開始通過撰寫文章和發(fā)表演講來宣傳他的科學管理制度。從1903年開始，他每周都去哈佛大學講課。
泰勒一生大部分的時間所關注的，就是如何提高生產(chǎn)效率。這不但要降低成本和增加利潤，而且要通過提高勞動生產(chǎn)率增加工人的工資。泰勒對工人在工作中的“磨洋工”問題深有感觸。他認為“磨洋工”的主要原因在于工人擔心工作干多了，可能會使自己失業(yè)，因而他們寧愿少生產(chǎn)而不愿意多干。泰勒認為，生產(chǎn)率是勞資雙方都忽視的問題，部分原因是管理人員和工人都不了解什么是“一天合理的工作量”和“一天合理的報酬”。此外，泰勒認為管理人員和工人都過分關心如何在工資和利潤之間的分配，而對如何提高生產(chǎn)效率而使勞資雙方都能獲得更多報酬則幾乎無知。概而言之，泰勒把生產(chǎn)率看作取得較高工資和較高利潤的保證。他相信，應用科學方法來代替慣例和經(jīng)驗，可以不必多費人們更多的精力和努力，就能取得較高的生產(chǎn)率。
1898－1901年間，泰勒受雇于伯利恒鋼鐵公司(Bethlehem Steel Company)，取得了一種高速工具鋼的專利。1901年后，他更以大部分時間從事咨詢、寫作和演講等工作，來宣傳他的一套管理理論－－“科學管理”。從1881年開始，他進行了一項“金屬切削試驗”，由此研究出每個金屬切削工人工作日的合理工作量。經(jīng)過兩年的初步試驗之后，給工人制定了一套工作量標準。米德瓦爾的試驗是工時研究的開端。1898年，泰勒受雇于伯利恒鋼鐵公司期間，進行了著名的“搬運生鐵塊試驗”和“鐵鍬試驗”。搬運生鐵塊試驗，是在這家公司的五座高爐的產(chǎn)品搬運班組大約75名工人中進行的。這一研究改進了操作方法，訓練了工人，結果使生鐵塊的搬運量提高3倍。鐵鍬試驗是系統(tǒng)地研究鏟上負載后，研究各種材料能夠達到標準負載的鍬的形狀、規(guī)格，以及各種原料裝鍬的最好方法的問題。此外泰勒還對每一套動作的精確時間作了研究，從而得出了一個“一流工人”每天應該完成的工作量。這一研究的結果是非常杰出的，堆料場的勞動力從400－600人減少為140人，平均每人每天的操作量從16噸提高到59噸，每個工人的日工資從1.15美元提高到1.88美元。金屬切削試驗延續(xù)了26年，進行的各項試驗超過了3萬次，80萬磅的鋼鐵被試驗用的工具削成切屑，總共耗費約15萬美元。試驗結果發(fā)現(xiàn)了能大大提高金屬切削機工產(chǎn)量的高速工具鋼，并取得了各種機床適當?shù)霓D速和進刀量以及切削用量標準等資料。
泰勒一生致力于科學管理，他的著作包括《計件工資制》(1895年)、《車間管理》(1903年)、《科學管理原理》(其中包括在國會上的證詞，1912年)。但泰勒的做法和主張并非一開始就被人們所接受，相反還受到包括工會組織在內的人們的抗議。例如一位名叫辛克萊的年輕的社會主義者寫信給《美國雜志》主編，指責泰勒“把工資提高了61%，而工作量卻提高了362%”。泰勒也遇到了來自管理部門以及伯利恒公民的反對。美國國會于1912年舉行對泰勒制和其他工場管理制的聽證會。在那里，泰勒面對多半懷有敵意的國會議員們，不得不捍衛(wèi)自己的觀點。泰勒在眾議院的委員會作的精彩的證詞，向公眾宣傳了科學管理的原理及其具體的方法、技術，成為他對其科學管理原理所做的最好說明，引起了很大的轟動。
泰勒的科學管理的基本原則，可以概括為以下5個方面：（1）用科學（系統(tǒng)化的知識）代替經(jīng)驗的方法；（2）在集體活動中取得協(xié)調一致以代替不一致；（3）實現(xiàn)人們的彼此合作以代替混亂的個人主義；（4）為最大的產(chǎn)出量而勞動，而不是限制產(chǎn)出量；（5）盡最大的可能培養(yǎng)工人，從而使他們自己和公司都能獲得最大的成就。請注意，泰勒的這些基本管理準則與現(xiàn)代管理人員的基本理念非常接近。當然，泰勒和他的同事及其追隨者，為了把他們的思想和原則付諸實施而擬定的某些方法，現(xiàn)在看來有些機械。例如為了確定特定工作的最佳方法和工作量廣泛采用的應用時間研究和動作研究，以及根據(jù)產(chǎn)量來制定各種工資方案以期提高生產(chǎn)率等做法，雖然對于貫徹泰勒的思想是必要的，但這些方法也常常被許多工廠主用來提高生產(chǎn)率而不給付工人足夠的報酬、適當?shù)呐嘤柣蚬芾砩系膸椭?。而后者肯定不是泰勒的初衷?BR> 縱觀泰勒的著作，雖然看起來過分專注于車間一級的生產(chǎn)率，但事實上貫穿在泰勒著作中的主旋律卻是強烈的人性觀點和現(xiàn)代觀點。泰勒認為，要精心選人、用人并加以培訓，讓他們能夠做最適宜和最有效率的工作；他相信在工人、管理人員和工廠主之間并沒有不可調和的利益關系；強調管理人員提前精心制定計劃的重要性以及管理人員有責任通過制定科學的工作制度幫助工人提高效率；泰勒認為雇主和員工之間的關系無疑是構成管理這門藝術的最重要的部分等等。這些觀點現(xiàn)在看來遠遠沒有過時。
進行的科學管理實驗
■ 搬運鐵塊的實驗
1898年，從伯利恒鋼鐵廠開始他的實驗。這個工廠的原材料是由一組記日工搬運的，工人每天掙1.15美元，這在當時是標準工資，每天搬運的鐵塊重量有12～13噸，對工人的獎勵和懲罰的方法就是找工人談話或者開除，有時也可以選拔一些較好的工人到車間里做等級工，并且可得到略高的工資。后來觀察研究了75名工人，從中挑出了四個，又對這四個人進行了研究，調查了他們的背景習慣和抱負，最后挑了一個叫施密特的人，這個人非常愛財并且很小氣。要求這個人按照新的要求工作，每天給他1.85美元的報酬。通過仔細地研究，使其轉換各種工作因素，來觀察他們對生產(chǎn)效率的影響。例如，有時工人彎腰搬運，有時他們又直腰搬運，后來他又觀察了行走的速度，持握的位置和其他的變量。通過長時間的觀察試驗，并把勞動時間和休息時間很好地搭配起來，工人每天的工作量可以提高到47噸，同時并不會感到太疲勞。他也采用了計件工資制，工人每天搬運量達到47噸后，工資也升到1.85美元。這樣施密特開始工作后，第一天很早就搬完了47.5噸，拿到了1.85美 墓ぷ?。又o瞧淥 と艘步ソグ湊照庵址椒ɡ窗嵩肆耍 投 侍岣吡撕芏唷０顏庀釷匝櫚某曬 榻崳 母齪誦牡悖?o:p>
1.精心挑選工人
2.讓工人了解到這樣做的好處，讓他們接受新方法。
3.對他們進行訓練和幫助，使他們獲得足夠的技能。
4.按科學的方法工作會節(jié)省體力。
相信，即使是搬運鐵塊這樣的工作也是一門科學，可以用科學的方法來管理。
■ 鐵砂和煤炭的挖掘實驗
早先工廠里工人干活是自己帶鏟子。鏟子的大小也就各不相同，而且鏟不同的原料時用的都
是相同的工具，那么在鏟煤沙時重量如果合適的話，在鏟鐵砂時就過重了。研究發(fā)現(xiàn)每個工人的平均負荷是21磅，后來他就不讓工人自己帶工具了，而是準備了一些不同的鏟子，每種鏟子只適合鏟特定的物料，這不僅使工人的每鏟負荷都達到了21磅，也是為了讓不同的鏟子適合不同的情況。為此他還建立了一間大庫房，里面存放各種工具，每個的負重都是21磅。同時他還設計了一種有兩種標號的卡片，一張說明工人在工具房所領到的工具和該在什么地方干活，另一張說明他前一天的工作情況，上面記載著干活的收入。工人取得白色紙卡片時，說明工作良好，取得黃色紙卡片時就意味著要加油了，否則的話就要被調離。
將不同的工具分給不同的工人，就要進行事先的計劃，要有人對這項工作專門負責，需要增加管理人員，但是盡管這樣，工廠也是受益很大的，據(jù)說這一項變革可為工廠每年節(jié)約8萬美元。因這項實驗提出了新的構想：
1.將實驗的手段引進經(jīng)營管理領域。
2.計劃和執(zhí)行分離。
3.標準化管理。
人盡其才，物盡其用，這是提高效率的最好辦法。
■ 金屬切削實驗
在米德韋爾公司時，為了解決工人的怠工問題，進行了金屬切削試驗。他自己具備一些
金屬切削的作業(yè)知識，于是他對車床的效率問題進行了研究，開始了預期6個月的試驗。在
用車床、鉆床、刨床等工作時，要決定用什么樣的刀具、多大的速度等來獲得最佳的加工效
率。這項試驗非常復雜和困難，原來預定為六個月實際卻用了26個年頭，花費了巨額資金，
耗費了80多萬噸鋼材。最后在巴斯和懷特等十幾名專家的幫助下，取得了重大的進展。這項試驗還獲得了一個重要的副產(chǎn)品——高速鋼的發(fā)明并取得了專利。
的這三個試驗可以說都取得了很大的成功。正是這些科學試驗為他的科學管
理思想奠定了堅實的基礎，使管理成了一門真正的科學，這對以后管理學理論的成熟和發(fā)展
起到了非常大的推動作用。
科學管理精要
1911年，的《科學管理原理》的出版，在西方管理思想史上具有劃時代的意義，它標志著西方管理科學的誕生，也標志著資本主義國家由經(jīng)驗管理向科學管理的轉變。這本書不僅提出了許多科學管理的思想和方法，而且還闡述了許多管理思想。概括起來，科學管理的內容可分為三個方面：作業(yè)管理、組織管理和管理哲學。
■ 作業(yè)管理
作業(yè)管理是科學管理的基本內容之一，它由一系列的科學方法組成。
首先，制定科學的工作方法。認為科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。他在《科學管理原理》一書中指出，人的生產(chǎn)率巨大增長的事實標志著文明國家和不文明國家的區(qū)別，標志著我們在這一二百年的巨大進步?？茖W管理的根本如同節(jié)省機器一樣，其目的在于提高每一個單位的勞動產(chǎn)量，提高勞動生產(chǎn)率。人的潛力是巨大的，通過制定各種標準，并用它們指導生產(chǎn)、改進生產(chǎn)管理。認為，科學管理是多種要素蹬結合。他把知識收集起來加以分析組合并歸類成規(guī)律和條例，于是形成了一種科學。
其次，制定培訓工人的合理的方法。為了挖掘人的潛力，必須做到人盡其才。每個人具有不同的潛能，適合不同的工作。為了最大限度地提高勞動生產(chǎn)率，必須挑選合適的人，同時還要最大限度地挖掘他的潛力。要訓練員工的技能，教他們合理的工作方法，通過培訓，員工掌握了新的工作方法，這更有利于提高工作效率。最后，實行激勵性的報酬制度。對以前的工資方案和管理方式是不滿意的，認為他們不能很好地激發(fā)員工的工作積極性。他在1895年提出的差別工資制讓員工干得越多，收入越高，員工的積極性高多了，生產(chǎn)效率也得到了很大提高。
另外，創(chuàng)立了工業(yè)工程（IE）學說。學說中豐富的理論、技術和方法是現(xiàn)代企業(yè)管理的法寶。也發(fā)明并推廣了流水生產(chǎn)線，這一生產(chǎn)模式已被全世界采用。物質在人類生活中極為重要，如果沒有物質文明，就不會有人類的其他文明。那么，流水生產(chǎn)線為人類物質文明的形成、人類物質文明的極大豐富，做出了偉大貢獻。
■ 組織管理
對組織管理的貢獻是巨大的。
其一，他把計劃職能和執(zhí)行職能分開，改變了憑經(jīng)驗工作的方法，代之以科學的方法來保證管理任務的完成。
在傳統(tǒng)的管理中，生產(chǎn)中的工作責任都推到工人身上，而工人則按照自己的習慣和經(jīng)驗來進行工作，工作效率由工人自己決定。因為這與工人的熟練程度和個人的心態(tài)有關，若要實現(xiàn)最高效率，必須用科學的方法來改變。要用科學的方法找出標準、將這個標準規(guī)范化，并在工作中實行，這就需要專門的人來負責，因為工人都是不可能完成這一工作的，他們沒有這方面的經(jīng)驗和知識，而且他們也會把標準定得非常低，這是不合理的。所以就必須把計劃職能和執(zhí)行職能分開。計劃職能歸管理當局，并設立專門的計劃部門來承擔。計劃部門從事全部的計劃工作，并對工人發(fā)布命令，其主要任務是：
1.進行調查研究并以此作為確定定額和操作方法的依據(jù)。
2.制定有科學依據(jù)的定額和標準化的操作方法工具。
3.擬定計劃、發(fā)布指令和命令。
4.把標準和實際情況進行比較，以便進行有效的控制。
在現(xiàn)場工作中，工人或工頭從事執(zhí)行的職能，按照計劃部門制定的操作方法的指示，使用規(guī)定的標準工具，從事實際操作，不能僅憑自己的經(jīng)驗來工作。把這種管理方法作為科學管理的基本原則，這也使得管理思想的發(fā)展向前邁進了一大步，將分工理論進一步拓展到管理領域。
其二，為組織管理提出了一個極為重要的原則——例外原則。
所謂例外原則，就是指企業(yè)的高級管理人員把一般日常事務授權給下屬管理人員負責處理，而自己保留對例外的事項——一般也是重要事項——的決策權和控制權，如重大的企業(yè)戰(zhàn)略問題和重要的人員更替等。這種原則至今仍然是管理中極為重要的原則之一。
其三，的職能工長制是根據(jù)工人的具體操作過程進一步對分工進行細化而形成的。由于每個人不可能具備全部的能力管好工人的全部作業(yè)工作，這些能力有：腦力、教育、技術知識、機智、精力充沛、毅力、誠實、判斷力和良好的健康狀況，因此設計出8種工長，每一個人承擔一種管理職能。這8種工長4個在車間，4個在計劃室。的8種工長制這種職能工長制有很多優(yōu)點，每個工長制負責某種職能，有利于培養(yǎng)，管理人員的職能明確，有利于提高效率。但是，盡管它有這么多優(yōu)點，但在工作中容易造成多頭管理，引起混亂，因此沒有得到推廣。
■ 管理哲學
科學管理是一種改變當時人們對管理實踐重新審視的管理哲學。
正如宣稱，科學管理在實質上包含著要求在任何一個具體的機構或者工業(yè)中工作的工人進行一場全面的心理革命，也要求管理人員進行一場心理革命。沒有這樣的心理革命，科學管理就不存在。這正是科學管理的精神內涵。管理者和被管理者應該從剩余分配上轉移開，轉到增加剩余價值上，這樣會有更大的社會效益，當生產(chǎn)率大幅度提高時，他們就不會再計較怎么分配了。
科學管理實際上是一種轉變人性的管理——將人的思想從小農(nóng)生產(chǎn)上轉移到現(xiàn)代社會化生產(chǎn)，這是一場偉大的革命。應該用強制性的硬性的標準來保證這種轉變，同時這種革命也應該漸進地進行，采取工人更容易接受的方法，不可一蹴而就。的這種思想是一個全面的劃時代的變革。他以自己在工作中的實踐和經(jīng)驗，打破了以往的傳統(tǒng)的經(jīng)驗主義，將科學引入到管理中，正如美國管理學家彼得?德魯克指出的那樣：“科學管理是一種關于工人和工作系統(tǒng)的哲學，總的來說它可能是自聯(lián)邦主義文獻以后，美國對西方思想做出的最特殊的貢獻?！?BR>的另一項主張是將管理的職能從企業(yè)生產(chǎn)職能中獨立出來，使得企業(yè)開始有人從事專職的管理工作。這樣就進一步促進了對管理實踐的思考，為管理理論的進一步形成和發(fā)展開辟了道路。同時，制定的現(xiàn)場作業(yè)管理方法在實際的生產(chǎn)組織管理中取得了顯著的效果。
當然了，這個理論也有一定的局限性，他研究的范圍較窄，側重于生產(chǎn)作業(yè)管理，對其他方面如財務、銷售等沒有涉及。由于采取了科學管理的作業(yè)程序和管理方法，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，使企業(yè)生產(chǎn)效率提高了許多倍。因此，科學管理在當時的美國和歐洲受到了非常熱烈的歡迎?！?BR> 的科學管理方法
■ 推行定額管理
在當時美國的企業(yè)中大多推行經(jīng)驗管理，資本家并不知道一個工人能做多少工作，資本家讓工人多做些，工人則想少做些工作多拿工資，很多人用“磨洋工”來消極抵抗，這樣下來勞動生產(chǎn)率很低。作為由普通工人提升上來的管理者，了解這種情況，為了改變這種情況，他把定額管理作為管理科學的主要措施，主要貢獻有：
1.提出企業(yè)需要設定一個制定定額的部門或者機構，這不僅有利于管理，在經(jīng)濟上更是很合算的。
2.通過各種測試和測量，進行勞動動作研究和工作研究，確定工人的合理工作量，即工人的勞動定額。根據(jù)定額的完成情況，實行差別計件工資制，使工人的勞動量與工資緊密掛鉤。
實行了定額管理后，許多企業(yè)的管理都大有改觀。為此，在《計件工資制》一書中，說 “這個定額的工作制度，在過去的10年中已經(jīng)成功地在各種工廠推行。經(jīng)過我利用一切可能的機會對此進行了一年后，證明這個制度是成功的。從此，作者設定了一個制定定額的機構，以后一直由這個機構提供計件工資率?！?BR> ■ 實行差別計件工資制
在差別計件工資制之前，詳細研究了當時的工資制，如，日工資制和一般計件工資制。經(jīng)過研究后，他發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工資制的主要缺陷是不能調動工人的積極性。例如實行日工資制時，工資按崗位發(fā)放，這樣容易產(chǎn)生平均主義，大家都會把工作水平拖到中等以下的水平，勞動生產(chǎn)率很低。又如傳統(tǒng)的計件工資制雖然在一定的范圍內會多勞多得，但是超過一定的范圍，就只能獲得很少的增加了。這樣管理者雖然很想工人增加產(chǎn)量，但工人則會控制他們的勞動速度。在分析了這些弊端后，提出了自己的差別計件工資制，這個制度包括三方面的內容：
1.設定專門的制定定額的部門，運用科學的方法制定合理的勞動定額和恰當?shù)墓べY率。
2.制定差別工資率，對同一個工作，設定兩個工資率。能夠保質保量完成者，使用較高的工資率，否則使用較低的工資率來計算工資。例如定額為10件，工資每件1元。完成的工資率為120%，未完成的按80%。如果工人完成，得到的工資為：10×1×120%=12；如果工人只完成了9件，得到的工資為： 9×1×80%=7.2。
3.工資付給工人而不是付給職位，即工人的工資按照他的貢獻來確定，而不是按照他所處的崗位來計算。要鼓勵員工有上進心，對他們準時上班、出勤率、快捷、誠實等方面做出記錄，根據(jù)這些對他的工資進行適當?shù)卣{整。
這種工資制度可以很好地發(fā)揮員工的積極性，有利于提高勞動生產(chǎn)率，使員工多勞多得，且更加公平。
■ 努力挑選第一流的工人
挑選一流的員工是提出來的企業(yè)人事管理的一條重要原則。一流的工人，就是那種既適合又愿意做的工人，那種雖然能力很好但不愿意做這種工作的人不是一流的員工。指出“健全的人事管理的基本原則就是使工人的能力與工作相適應”。所謂挑選第一流的員工，就是指在企業(yè)人事管理中，要把合適的人安排在合適的崗位上。只有做到這一點，才能充分發(fā)揮人的潛能，才能促進勞動生產(chǎn)率的提高。
也認為，企業(yè)要挑選合適的人才，并且有責任培訓員工，增加他們的工作技能和熟練度，管理者也要了解每一個工人的性格和工作表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)他們發(fā)展的可能性，并逐步地訓練他們，為他們提供發(fā)展的機會。挑選好的員工這一原則是對任何管理都普遍適用的。所以在進行搬鐵塊試驗后，指出：“現(xiàn)在可以清楚的是，甚至在已知的原始的工種上，挑選好的員工也是一種科學?！?BR> ■ 實現(xiàn)工具標準化和操作標準化
在經(jīng)驗管理時代，對工人在勞動中使用什么樣的工具沒有統(tǒng)一的標準，全憑師傅的經(jīng)驗摸索。認為，在科學管理的情況下，要用科學知識代替?zhèn)€人經(jīng)驗，一個很重要的措施就是實施工具標準化、操作標準化、勞動動作標準化、勞動環(huán)境標準化等標準化管理。管理人員的任務就是要對以往長期的經(jīng)驗做總結，將它們概括為一定的標準，然后將這些標準在工廠中推行。只有使用標準化，才能使工人勞動更有積極性，更加合理地衡量他們的勞動成果。
不僅提出了實行各種標準化的主張，而且也為標準化的制定做出了實際的貢獻。例如在搬鐵塊的試驗中，他得出了一天可以搬47.5噸的結論。這為標準化的制定提供了科學的依據(jù)。
■ 將計劃職能和執(zhí)行職能分開
認為，在老體制下，工人憑他們的經(jīng)驗來勞動，而在新體制下，工人要按照合理的標準來勞動，這就需要有一個人事先做好計劃，讓工人來執(zhí)行。為此，提出了“劃分資方和工人之間的工作和職責”，提出計劃和執(zhí)行分開的原則，在企業(yè)中設立專門的計劃機構。工人每天的工作至少在一天前就有人設計好了，大多數(shù)情況下，工人會受到書面指示，其中包括他的任務和工作方式。工人只要按照計劃執(zhí)行就行了。
不僅提出將計劃與職能分開，而且還提出必須廢除當時企業(yè)中軍隊式的組織，代之以職能式的組織，實行職能管理。在這種組織中，管理者的職能明確，有利于發(fā)揮個人專長，但后來的事實也證明，這種結構容易造成多頭領導，引起混亂。
提出的這些管理思想和管理方法，蘊含著深刻的思想和理念。20世紀以來，思想與組織設計一直結合在一起，其原理一直被廣泛地應用。這些思想在當時十分新穎，亨利福特公司首先應用他們，成就了以后的福特汽車王國。即使在今天，科學管理思想仍然發(fā)揮著巨大的作用，現(xiàn)代管理科學學派可以說是科學管理思想的必然延伸。在今日的西方世界，有許多學者面對現(xiàn)代西方許多頹廢的思潮在大聲地疾呼要恢復到科學管理的時代去。
